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农贸市场综合治理和整治有哪些具体办法？

主要方法有：一是从组织推动入手，实施项目化运作。

按照“工程管理、项目运营”的思路，将农贸市场建设改造纳入中心城市六大民生工程建设三年规划。各建设项目要明确投资主体和实施主体，安排时间节点，按照“统一标准、统一设计、统一考核”的原则，市“两场一街一” “一个中心”建设项目分部指挥部（以下简称“市分部指挥部”）负责统筹规划、组织推进。为确保这项民生实事工程落到实处、切实有效、成效显着，在项目启动前，市政府专门出台了新建或升级改造“两场一街”的相关优惠政策。和一个中心”（菜市场）。停车场、餐饮特色街、社区服务中心）拥有自有产权的项目，免缴市权范围内的各项费用和服务费，优先享受建设用地指标，土地出让时成本价、开发企业受保护的市级以下全部税款留成部分，前三年由同级财政部门全额奖励，后两年奖励一半。特别是针对农贸市场项目标准化升级改造，市政府专门出台了配套奖励补贴政策，并印发了《宿迁市标准化菜市场改造建设实施方案》，明确了市、区财政和市场主办方按照2：3：5的比例分享改造资金；修订完善菜市场建设和管理相关标准和规范，发布《宿迁市标准化菜市场建设标准和管理规范》，为菜市场建设和改造提供标准规范支撑。制定了配套评价办法。老农贸市场整治工作将按照实施机构自查、市有关部门专项检查、联合考核评价三个步骤进行。对改造工程的方案制定、公示启动、实施进度、改造效果、资金保障、安全等进行落实。对生产全过程进行全方位监督考核，做到每次考核均完成验收，考核结果与奖励补贴资金挂钩。建设过程中，市委、市政府主要领导亲自介入，频繁深入现场检查、指导、推动；市分局充分发挥牵头和组织协调作用，全面制定实施定期工作会议、联席办公、现场推进和督促通报等一系列工作制度。各实施单位实行“一个项目、一个领导、一套方案、一个班子、抓到底”的推进机制，对每一个新建、改造项目都安排好工期和挂图，有效保证了项目建设实施又好又快。二是从硬件设施入手，推进标准化建设。 “硬件短腿”是造成农贸市场环境差、管理难的主要因素。三是从周边环境入手，进行立体整治。一是综合治疗内脏。每个市场按照每500平方米至少1人的标准配备保洁人员。每个市场的保洁管理人员由过去的平均4人增加到现在的10人。清洁范围适当延伸至市场周边区域，实行全天候动态清洁。必要时还配备垃圾收集容器，让工地内外产生的垃圾“脏兮兮地扫一扫，天天清扫”。二是全面治理乱象。菜市场周边科学合理配置停车位，规范车辆停放，做到车辆前后同线同向停放；场外移动摊位、靠门等行为被全面禁止。取缔“时滞”商贩集中的9个“地摊”，鼓励地摊经营者“入市”经营。室内农贸市场经营户数量从过去的不到2000家增加到2871家。三是综合治理问题。

旧的、破损的市场建筑外墙应重新贴瓷砖或重新粉刷；随意安装的空调器或管道缠绕、悬挂的外观应从外部进行包装和装饰；随意搭建的临时设施应当依法拆除；室内外卖场标牌统一设计制作。四是综合治理问题。农贸市场是市民“菜篮子”、“米袋子”的主要来源。市工商部门狠抓食品安全和质量提升，开展市场“四打击四规范”专项行动，重点查处假冒伪劣、过期变质大米、面条、谷物和油。开展食品抽检1470批次，查处农贸市场食品案件57起，查获各类不合格、劣质食品290余公斤，罚款75000余元。没收了。经营户营业执照、食品流通许可证、健康证齐全率显着提高。凉菜、卤菜等大宗食品和现场食品生产销售卫生环境明显改善，从源头保障食品安全。四是从规范管理入手，完善长效机制。大力推行“335”管理模式。一是实现管理主体“三方”参与，即组织者自行管理，农贸市场组织者作为市场管理第一责任人，负责经营秩序、商品管理等。市场质量、环卫、消防、物业等事务。对现场经营户实行信用分级管理；部门联合监管，当地负总责，工商部门牵头，城管、商务、住建、食品药品、环保、物价、公安、消防等部门共同建立农贸市场综合执法联合协调机制；目前，市工商局、城管局和市场当地政府共同构建“三方联动”市场日常管理机制，安排中心城市18名市场负责人名单，并落实干部“现场”管理。市农委、市食品药品监管局、市商务局、市环保局、卫生局、质监局等单位也确定了联络员。行业自律管理，充分发挥“宿迁市场协会”作用，制定行业标准，开展“文明诚信市场”创建，弘扬诚信自律，实现自我约束和自律。自我管理。二是在管理方式上运用“三化”，即实行承包经营。市场组织者与经营者签订农贸市场《经营租赁合同》和《经营管理及物业服务合同》，约定双方的权利、义务和违约责任。约定履约保证金，增强双方履约意识；实施标准化管理，各部门按职责落实《宿迁市标准化菜市场建设管理规范》，实施标准化管理考核，加强考核结果综合运用；实施信息化管理，利用信息技术对市场主体管理、农产品和食品安全管理、组织者管理成效评估、环境健康动态监测等实现科学、精准、高效的协同管理。三是落实“五项措施”同时全面，即落实政府投入，将农贸市场作为配套新型住宅小区建设的公益性纳入城市调控细则，提高农产品流通“最后一公里”的组织化水平。

探索采用政府股权投资等模式，建立资金换机制，增加政府刚性投资，引导和带动社会资本投资，支持国有资本投资，发挥市场服务宏观调控的积极作用，建设和改造公益性农贸市场；落实责任机制，政府与各街道及职能部门、街道办、市场主办方签订责任书，落实工作责任。市场主办方与经营者签订《农贸市场经营管理及物业服务合同》，实行履约保证金制度；实行全流程管理，实行静态监管，对市场业态布局、划界回场信息、各区域管理清洁负责人、经营者信用状况、督查整改情况通过互联网向消费者公开，确保公众及时了解市场最新动态。实行实时监管，将市场内摄像头联网进行实时监控，对监控发现的问题立即通知相关市场综合执法整顿队伍进行处理；实行分类管理，开展“文明诚信市场”和“文明诚信经营户”创建工作，加强行政指导和业务培训，及时开展市场秩序、食品安全、环境卫生等集中整顿。市场组织者管理不善、公众意见强烈的市场。建立“农贸市场经营者”信用数据库，纳入“诚信宿迁”社会信用建设体系，将各部门对市场组织者、经营者违法行为的处罚结果纳入市“农贸市场经营者”信用数据库。市信用平台向社会公布。目前，我市已采集市区21个农贸市场2871户经营户的基本信息数据。通过宣传的力量，推动经营者从他律向自律转变，增强农贸市场长期经营的内生动力。落实考核奖惩。市城管委负责对农贸市场管理相关责任单位和负责人进行综合考核。